浦北：“一季一领域”引领推动 “点面结合”深化专项治理

浦北县以“一季一领域”引领，紧盯农村职业技能培训、危房改造、城乡低保、贫困村财政专项扶贫资金管理使用等扶贫领域项目资金，一个季度重点聚焦一个领域，“以点带面”带动多领域联动，着力深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，助推脱贫攻坚工作。2019年，全县立案查处扶贫领域腐败和作风问题73件，结案74件，给予党纪政务处分74人。

突出“联动性”，压紧夯实责任。围绕责任落实，研究制订浦北县“一季一领域”扶贫领域专项治理工作方案，着力打造县纪委监委机关、扶贫职能部门、派驻纪检监察组、镇级纪委、党建和廉洁工作站五级联动协同的监督体系，将扶贫领域项目、扶贫资金深度治理作为监督检查的重点内容。通过召开联席会以及约谈派驻(出)机构和县直部门相关负责人、联合式督查等方式，进一步压紧夯实治理责任。2019年，县纪委监委组织召开专项治理成员单位联席会4次，向有关扶贫职能部门发出整改建议书22份。

紧盯“关键性”，开展精准监督。着重瞄准违纪违法案件易发多发的扶贫领域系统部门，列出系统性部门性问题清单，紧盯扶贫项目资金申报、审核、验收、拨付等关键环节，集中安排一个季度聚焦一个领域，明确以“翻旧账、揭家丑、严问责、促落实”方式开展深入治理。2019年四个季度分别选取职业技能培训、农村危房改造、城乡低保、贫困村财政专项扶贫资金管理使用四个领域开展重点治理，以点带面带动多领域共治，形成抓“关键”促“整体”的效应，全面提升专项治理成效。其中，分别查处公职人员虚报冒领职业技能培训扶贫补贴19件、农村危房改造项目违纪问题16件、农村低保方面违纪问题20件、贫困村财政专项扶贫资金管理使用过程中的违纪问题10件。

坚持“多样性”，强化线索收集。完善《浦北县纪委监委领导蹲点督导工作制度》，县纪委监委领导深入镇(街道)、村屯蹲点调研，着力排查实施扶贫项目、落实扶贫资金不到位等问题。明确各派驻(出)机构督促驻在部门履行扶贫监管职责，加大问题线索排查力度。充分发挥巡察监督作用，深入检查扶贫领域腐败和作风问题专项治理情况。同时，积极实施党建和廉洁工作站党风廉政监督机制提质增效工程，助推专项治理延伸基层一线。2019年，县纪委监委领导深入村屯蹲点督导97个次，发现扶贫领域问题线索34条，转立案16件；扶贫职能部门移交扶贫领域问题线索24条，转立案41件；全县69个村级党建和廉洁收集扶贫领域腐败和作风问题线索206条，转立案19件。

注重“教育性”，推动以案促改。针对治理中发现的突出问题，督促有关单位通过专题民主生活会、警示教育会、廉政提醒会等开展以案促改，深刻剖析问题根源，明确整改任务，限时整改落实，并通过举一反三的方式，健全完善制度。2019年，建立完善财政专项扶贫资金管理细则、脱贫攻坚工作成效奖惩办法(试行)、财政专项扶贫资金审批和拨付暂行管理办法等制度文件，有效形成常态化监管。同时，联合县电视台、气象部门等力量，通过循环村级小广播，让群众熟知信访举报、扶贫领域等方面内容，深入开展宣传教育。并且点名道姓通报曝光扶贫领域典型案例12批次24起40人，制作发放扶贫领域违纪案例宣传手册7.1万多份，发放《警示录》1400多册，对广大党员干部形成强烈震慑，推动专项治理实现标本兼治。