做实查办案件“后半篇文章”

做实做细查办案件“后半篇文章”是一体推进“三不腐”的重要内容和关键环节，要将“全周期管理”理念方式贯穿其中，坚持辩证思维、系统思维，深化标本兼治，推动新时代纪检监察工作高质量发展。

坚持标本兼治。深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。党的十八大以来，我们党以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，不敢腐的震慑充分彰显，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的自觉显著增强。但也要看到，重治标、轻治本，重“前半篇文章”、轻“后半篇文章”的问题在一些地方仍时有发生。要心怀“国之大者”，着眼全面从严治党和反腐败斗争全局，以“全周期管理”方式，准确把握“惩、治、防”辩证统一关系，将严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育结合起来，同时发力、同向发力、综合发力，发挥专项治理、思想教育、制度完善的重要作用，彻底铲除腐败问题产生的土壤和条件，实现标本兼治、综合治理。

坚持剖立并举。在查办案件的过程中，对案件进行系统、精准、深入的剖析，有助于后续开展有针对性的专项治理、制度建设和警示教育。要注重从理想信念丧失、背弃初心使命、滋生谋利私心、制度漏洞等方面，让被调查人抽丝剥茧地剖析原因。在案件移送前，宣传部和法规研究室应协助审查调查室，与被调查人开展警示教育和制度建设谈话，谈话要遵循“惩前毖后、治病救人”基本方针，从讲政治高度唤醒被调查人党性觉悟。审查调查室在被调查人真正深刻忏悔的基础上，从政治层面、思想层面、制度层面、一把手监督层面等系统深入剖析，坚持剖立并举，开出治病根、管长远的“药方”，为做实做细查办案件“后半篇文章”夯实基础。

坚持贯通融合。办案、整改、治理是一体的，办案、监督、警示是贯通的。当前，一些地方在查办案件“后半篇文章”中还存在堵点多、沟通少、信息不畅等问题，未形成责任明晰的办案治本贯通思维。要把治本寓于治标之中，压实各方责任，强化部门协同，打破信息“孤岛”，建立健全查办案件“后半篇文章”一体贯通的体制机制。在衔接协调环节上，审查调查室办案初始就要同步谋划、同步部署、同步实施“后半篇文章”，监督检查室、审理室、法规研究室、宣传部等部门要及时跟进、一体联动、信息共享，按照“精准性、可整改、可评估”要求，找病灶、开药方、治未病。在压实责任环节上，审查调查室在办案期间按照相关部门共同商讨的纪检监察建议制发核心要素，及时起草纪检监察建议，在处分决定作出后，由联系监督检查室会同机关室下达建议书，法规研究室及时对整改落实情况进行调研预评估，帮助发案单位进一步梳理整改落实薄弱环节，监督检查室和派驻机构全程跟踪督促整改，形成做实“后半篇文章”职责明确、贯通融合的“一盘棋”局面，真正实现查办一案、警示一片、治理一域的综合效果。

坚持分类警示。发挥警示、震慑、教育作用，要克服警示教育上下一般粗、一个调、一个片，导致不同类型的受教育者吃不下、吃不好、吃不饱。要强化警示教育的政治性、针对性、实效性，差别化、常态化、制度化分类开展“一案一警示”。要综合考量案件类型、严重程度、影响范围等因素，贯通运用“四种形态”，把警示教育区分为轻处分案件常规警示、重处分案件深入警示、重大案件专题警示、面上问题差别警示、庭审等案件现场警示等多种情形，分类设定不同的警示教育方案，用身边事教育身边人，帮助党员干部勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，永葆清正廉洁的政治本色。（江苏省扬州市纪委监委，本文刊登于《中国纪检监察报》2022年9月29日理论周刊第6版）