陕西构建贯通协同机制 纪审协作提升监督效能

中央纪委国家监委网站 武利芳

在日常监督走访过程中，陕西省石泉县纪委监委收到了县审计局移交的县市政工程公司会计王某某挪用公司资金117.77万元的问题线索；在粮食购销领域腐败问题专项审计工作中，韩城市纪委监委收到市粮食局原局长郭某违规建设职工公寓楼和综合服务楼、出售出租国有资产的问题线索。日前，二人均受到严肃处理。

今年以来，陕西省各级纪检监察机关立足监督专责机关定位，发挥协助引导推动功能，在日常监督和专项督查中推动纪检监察监督与审计监督贯通协作，着力提升监督质效。

“此前，省纪委监委会同省审计厅、省财政厅制定了《关于纪检监察监督与审计监督、财会监督贯通协同工作办法（试行）》《关于纪检监察监督与审计监督、财会监督贯通协同工作会商机制实施办法（试行）》，明确了信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享四项机制。”陕西省纪委监委有关负责同志介绍。在此基础上，为进一步形成衔接顺畅、配合有效的纪审协作新格局，该省纪委监委将“完善各类监督贯通协同机制”列为重点调研课题，深入调研，探寻对策。7月，陕西省纪委机关、省监委、省审计委办公室、省审计厅、省委巡视办联合印发了《陕西省纪检监察监督巡视巡察监督与审计监督贯通协同实施办法》，为纪检监察机关、巡视机关、审计机关相互协助配合制定了清晰明确的方法机制。今年以来，该省审计厅已向省纪委监委移送问题线索8条。

陕西省各级纪检监察机关主动与审计机关做好对接，在日常监督和案件查办过程中使用好审计报告等材料，提高监督精准性和有效性。长武县纪委监委对县审计局报送的2022年度20份审计报告进行专项监督检查，发现问题线索10条；佳县纪委监委案件监督管理室在县审计局移交的年度审计报告中，研判出可查性较高的33条问题线索。针对2022年审计部门反馈的困难群众救助补助资金领域问题，山阳县纪委监委严肃查处问题背后的责任、作风和腐败问题，给予党纪政务处分41人，挽回经济损失150余万元。

与此同时，陕西省各级纪检监察机关注重加强与审计部门在问题线索收集、补齐证据链条等方面互相合作。西安市莲湖区纪委监委在查处西安市儿童福利院办公室原主任雷某套取国家社保基金案时，面临主要证据缺失、涉及人员失联等困难情况，专案组及时邀请审计部门和第三方审计机构对扣押凭证及调取的数万条社保缴费记录进行逐人逐条分析核算，最终查实了雷某10年通过虚报、少交等方式套取国家社保基金的违纪违法问题。

针对部分纪检监察干部对纪审联动工作不够熟练、自身审计财会专业知识不够丰富的问题，陕西省各级纪检监察机关注重加强培训提升能力。一方面，通过实练实战，在查处经济犯罪案件时，让年轻干部在实战训练中了解运用审计知识背景、增长经济专业常识、掌握经济犯罪特征，在重大工程项目资金使用、单位日常财会管理、个人发票核查报销等方面增长知识、提升能力。另一方面，积极组织培训，在查办重要案件和对关键人物进行谈话沟通前组织专业培训，帮助掌握经济法规和基本行业规范。平利县纪委监委举办纪检监察干部全员培训班期间，将做好审查调查、案件查办和政治监督过程中的经济问题梳理作为一项重要内容。培训班采取“现场观摩+集中学习+研讨交流”的方式，帮助纪检监察干部进一步提升审计、财会、统计方面的专业知识。