天津加强对村（社区）巡察
镇村一体巡 啃下“硬骨头”
中央纪委国家监委网站 吕佳蓉 自天津津南报道
图为近日，天津市津南区委巡察办干部在双港镇芦庄子村就拆迁情况进行回访。吕佳蓉 摄
雪后初霁，记者来到天津市津南区双港镇芦庄子村。灰色的建筑围挡将村内紧邻天津外环南路的600多亩土地包围起来，地上覆盖着厚厚的积雪。
“这块地原来是芦庄子村的老村庄，为建设市重点项目柳林公园于2012年开始拆迁。”芦庄子村党支部书记、村委会主任张家峰说，“但项目拖了10多年，一个重要原因就是老村庄还散落着几家拆迁滞留户。巡察反馈后已完成拆迁，目前该地块已平整并交付，即将动工，是巡察推动我们解决了一直想解决但没解决的事情。”
2022年11月至2023年2月，十二届津南区委第三轮巡察对双港镇及下辖15个社区、16个村开展常规巡察。
“以前，要么是在一轮巡察中巡镇带村，对村级党组织存在的问题发现不够精准有力；要么是对镇、村分别开展巡察，形不成联动效应，不能系统性地解决问题。”津南区委巡察办主任曹孔承说，为提高巡察质效，区委第三轮巡察采取“镇村一体巡”模式，实现在一轮巡察中对镇村两级巡察一体动员部署、一体安排进驻、一体巡察反馈，上下互看，既有利于精准筛查问题，也有利于一体推动问题解决和系统治理。
考虑到村级组织体量大、数量多的实际情况，第三轮巡察安排两个巡察组，第一巡察组巡镇带社区，第二巡察组专门巡村，两组建立常态化沟通机制，深入发现问题。
为扎实做好“镇村一体巡”，巡察组做足了“功课”。
“双港镇地处津南区西北部，属于典型的城乡结合部。因其靠近市区，承接了不少市级重大项目，用地需求多。”区委第三轮巡察第二巡察组组长宋宝顺说，为此巡察组明确“聚焦违法用地、拆迁滞留、违法圈占”等40余个重点，及规划用地较多的芦庄子村等3个重点村开展巡察。同时，通过微信群发布、村委会张贴等方式发放《巡察工作告知书》，密切联系群众，拓宽群众参与监督的渠道。
“一进村，村民就纷纷围了上来。”回忆起去年年底巡察组刚到芦庄子村的情景，宋宝顺说当时充分感受到群众的殷切期盼。不少村民反映，因存在拆迁滞留户，村北部连接城市主干路的台儿庄南路始终未贯通，出行绕路，老村庄拆迁后要建的柳林公园项目也迟迟未动工。
得知村民们的忧心事，巡察组立即实地了解情况。“一方面，调阅资料，与村党支部书记、村‘两委’班子成员、村里老党员等个别谈话。另一方面，到群众家中、田间地头、商户门脸开展明察暗访。”宋宝顺说，“近3个月时间共实地查看拆迁滞留户、违章建筑等66个点位，谈话118人次。”
调查发现，天津市规划的“柳林设计之都”核心区重点项目，用地涉及双港镇芦庄子村、何庄子村、宋庄子村、黄庄子村4个村的3130亩地。其中，芦庄子村涉及的“柳林设计之都”子项目柳林公园建设用地于2012年开始拆迁。截至巡察进驻，完成拆迁750户，滞留29户。10多年来，因历史遗留问题解决难度大，推动解决效果不明显，影响了台儿庄南路贯通和柳林公园项目进程。
巡察组将这一情况向津南区委进行汇报，同时向双港镇党委、芦庄子村党支部反馈。区委高度重视，要求区、镇、村三级联动，以巡促改、积极担当、迅速行动，切实解决群众急难愁盼，确保反映的问题得到妥善解决，满足市级重点项目用地需求，减小对工程进度的影响。
“巡察是对基层党组织的一次政治体检，我们下定决心，抓住巡察整改的契机，把拖了这么多年的‘硬骨头’啃下来。”双港镇党委书记刘艳群说。经多次实地调研和专题研判，双港镇党委决定以解决芦庄子村拆迁难题为突破口，以点带面，推动全镇域内类似问题彻底解决。
双港镇党委成立工作专班，对拆迁滞留户整体摸排，严格按照拆迁政策规定，逐家谈心解难。截至目前，已推动芦庄子村25户滞留户拆迁，交付土地620亩，台儿庄南路贯通，确保了项目进度。涉及“柳林设计之都”核心区重点项目的何庄子村、宋庄子村、黄庄子村的拆迁工作也在加速推进。
“这些变化，群众看在眼里，喜在心里。”双港镇纪委书记王春茹说，“市里大项目建在家门口，周边环境好了，大家的幸福感也越来越强。”
二十届中央纪委二次全会对推动市县巡察向基层延伸，加强对村（社区）巡察作出部署。天津市将提升对村（社区）巡察质效作为重点工作，指导全市16个区灵活运用直接巡村、镇村一体巡、巡部门带村以及巡街带社区等方式，对539个村、社区党组织开展巡察监督。其中，津南区运用“镇村一体巡”模式对双港镇及下辖15个社区、16个村，八里台镇及下辖10个社区、15个村，北闸口镇及下辖7个社区、19个村开展常规巡察，共发现问题1444个，推动解决1215个。
11年前，芦庄子村拆迁户李大爷就搬进了回迁房。但现在一有时间，他还是习惯到不远处的老村庄走走转转。如今，项目有了进展，李大爷看在眼里喜在心里：“等柳林公园建成后，咱家门口就有了一道靓丽风景线，到时候带着小孙子一起去玩。”
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