纪检监察机关聚焦重点领域关键环节精准发力 助推营商环境持续优化

中央纪委国家监委网站 吕佳蓉

1月17日，河南省开封市纪委监委发布《“汴企通”扫码入企工作情况年度分析报告》，对职能部门入企检查频次过多、检查未按程序报备等问题进行公开通报，督促职能部门引以为戒，优化工作方式方法，避免因不必要的公务活动干扰企业正常运营、加重企业负担。报告同步发送市纪委监委各监督检查室及派驻纪检监察组，跟进督促整改。

此前，开封市纪委监委按照“一企一码”为近3000家企业定制“清廉开封·汴企通”二维码，要求职能部门入企开展参观访问、调研帮扶、执法检查等公务活动时需扫码登记。市纪委监委每季度对比分析后台数据，结合明察暗访情况，发布报告，通报曝光重复检查、多头检查等加重企业负担问题。

优化营商环境是关系经济社会高质量发展的重要举措。各级纪检监察机关立足职能职责，聚焦营商环境重点领域、关键环节，创新监督方式，以精准监督助力营商环境持续优化升级。

湖南省长沙市纪委监委班子成员带队组成5个小组，深入全市200余家制造业、技术攻关企业开展“联企业、解难题”专项监督，督促推动各项惠企纾困政策落实到位。截至目前，共纠正“扶持政策落实不及时”“审批时效不强”等问题260个，监督推动解决企业发展融资难、用工难、员工居住难等具体问题300余个。

山东省滕州市纪委监委探索实行“三卡一码”监督方式。通过向企业发放“联系卡”“监督卡”，向社会公开涉企服务部门、业务科室的联系方式，企业群众通过扫描“监督卡”上的二维码，可及时投诉举报，并作出履职评价；向全市优化营商环境职能单位、业务科室和服务窗口发放“提醒卡”，督促党员干部“亲而有界、清而有为”。同时，将市纪委监委监督举报电话、举报邮箱、受理范围等内容融入“三卡”，实现对营商环境类不正之风和腐败问题线上线下受理全覆盖。

聚焦办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要等破坏营商环境的作风和腐败问题，各级纪检监察机关强化监督执纪问责，着力解决企业发展经营的堵点难点痛点，护航优化营商环境。

江苏省无锡市纪委监委开展营商环境领域线索大起底，对2020年以来的信访举报、12345热线中群众反映强烈的吃拿卡要、敷衍塞责等问题进行全面梳理，先后查办了江阴高新区青阳工业园区党委原书记陈某、锡山区公路事业发展中心综合科原科长李某某等公职人员收受企业贿赂案件。2023年，该市各级纪检监察机关共查处相关案件193起，党纪政务处分184人，留置24人。江西省抚州市纪委监委开展营商环境领域腐败和作风问题专项整治，紧盯“新官不理旧账”、吃拿卡要、任性用权等问题，采取市县联动、“室组地”联动模式开展监督。截至目前，共开展专项监督15轮，发现问题3132个。

结合监督检查、审查调查情况，纪检监察机关深入剖析案件背后影响营商环境健康发展的普遍性问题，推动以案促改、以案促治，实现源头治理。

浙江省纪委监委会同有关部门印发亲清政商交往若干行为指引，通过正面清单、负面清单、倡导清单对政商交往高频事项进行规范，厘清政商交往模糊地带。开封市纪委监委出台优化营商环境“十二条禁令”，紧盯提槛设障、吃拿卡要、违规审批、插手干预等问题开列负面清单，从制度层面为党员干部划定政企交往红线，为经济平稳向好发展提供坚强纪律保障。