中央纪委国家监委网站 袁海涛 孙灿 通讯员 胡鑫
3月19日，阳光灿烂，油菜花田传来阵阵芬芳。一大早，四川省三台县中太镇纪委书记林俊杰就赶到猫儿沟村，和该村农田田长、镇农业服务中心主任王秀平一起实地查看一起耕地“非粮化”问题整治情况。
“这块地原先是一个占地近14亩的鱼塘，我们通过下沉走访并查看卫星图斑，发现该鱼塘存在违规占用耕地的问题。”林俊杰说，在镇纪委监督推动下，这块地于去年冬天进行了复耕作业。
“这起问题的发现，主要得益于‘纪委书记+田长’协作机制。”据林俊杰介绍，该协作机制通过打通各县级业务部门数据壁垒，使纪检监察机构可按规定流程查看农业、自然资源等部门的卫星图斑、农业无人机巡航等数据，进一步靠前监督职能部门履职情况。
“虽然可以借助科技手段发现问题线索，但作为乡镇纪检监察机构，更要发挥距离近的优势，多到一线走访了解情况。”林俊杰边看边说，“王主任，你看看现在青苗长势如何？”
王秀平走到田边，俯身仔细端详起翠绿的青苗：“目前来看长势是不错的，说明当时淤泥翻耕做得比较到位。”
“有你这句话我就放心了！”林俊杰说，后续将督促职能部门履职尽责、做好田间管护作业，保证今年粮食产量。
三台县是全国产粮先进县，拥有两个国家现代农业产业园。“纪委书记+田长”协作机制，就是三台县纪委监委为深化政治监督、保障粮食安全而积极探索的一项工作机制。
按照该机制，纪检监察机构与行业主管部门对涉粮有关事项建立起“县、乡镇、村（社区）三级纪委书记+党风政风监督员”监督链条和“县、乡镇、村（社区）三级田长+网格员”监管链条，以分类监督监管、定期联系会商等方式开展工作，进一步加强对遏制耕地“非农化”、管控耕地“非粮化”、落实涉粮惠农补贴等领域的监督检查力度。
“协作机制在全县形成了监督监管纵横交错、贯通融合的工作体系，以强监督促进了强监管。”三台县纪委监委党风政风监督室主任陈太福介绍，该机制实施以来，已对全县153.97万亩耕地开展全覆盖动态监测，监督护航1.5万亩优化园林改造、111个高标准农田项目建设，整治1.99万亩撂荒地。
“作为农业大县，我们每年发放的各类涉粮惠农补贴较多。监督保障粮食安全，纪检监察机关更要聚焦职能职责，严肃查处涉粮腐败问题和不正之风。”该县监委委员李芳说，纪检监察机关坚持办案是最有力的监督，持续释放严的信号，进一步营造严的氛围。
2023年11月，该县老马镇纪委在监督检查中发现某村以他人承名的方式违规申报领取耕地地力保护补贴31634.56元，用以缴纳水费等村集体开支。同年12月，该村相关责任人受到党内警告处分。
“这样的案例暴露出部分乡镇对相关补贴审核把关不严、村（社区）干部规矩意识不强等问题。”李芳介绍。
据了解，为使“纪委书记+田长”协作机制发力更加精准，该县以查处的涉粮违纪违法案例为镜鉴，形成了《监督指引》《办理难点突破指南》等工作资料，详细列出涉粮惠农补贴工作中的党风廉政建设风险点。截至目前，该县在耕地保护领域已累计发现问题247个，形成问题线索85条，立案82件、处理处分148人。
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