中央纪委国家监委网站 沈东方
2024年11月26日上午九点,四川省大英县纪委监委大数据预警分析中心工作人员向炳钦打开大数据预警分析系统,处理当天收到的10余条预警信息。其中,“卓筒井镇东坡村村民潘某某处于非地质灾害区域,违规领取地质灾害隐患避险搬迁补助”的预警信息引起了他的注意。经查,东坡村党总支书记、村委会主任毛某某不正确履行职责,违规为潘某某申领地质灾害隐患避险搬迁补助,受到党内警告处分。
这样的监督场景,在四川已很常见。该省纪委监委依靠大数据赋能监督,运用信息技术贯通党委(党组)主体责任、职能部门监管责任和纪委监委监督责任。乐山市纪委监委整合资源,搭建起市、县、乡、村、组五级联网的农村集体“三资”监管平台,实现对全市1272个村级集体“三资”全流程监管。宜宾市纪委监委构建村(社区)干部违规领取惠民惠农补贴、死亡人员“领取”高龄补贴等11个大数据监督模型,目前共比对数据1200余万条,核查出违规发放金额190余万元,给予党纪政务处分11人、组织处理28人。
着力铲除腐败滋生的土壤和条件,完善权力配置运行的制约和监督机制是关键一环。各地纪检监察机关持续推进公权力大数据监督平台建设,运用信息化手段及时发现共性问题,加强预警纠治,以公开透明防止权力滥用。
作为云南省基层公权力大数据监督试点单位,昆明市纪委监委依托基层公权力大数据监督平台,与下辖7个县(市、区)围绕农村集体“三资”管理、粮食安全、公租房等场景,搭建44个模型开展大数据监督。
“目前我们已和人社等部门达成数据互通协作,将涉及民生领域的监督事项纳入预警监督模型,推动结果监督向过程监督、被动监督向主动监督转变。”昆明市纪委监委有关部门负责同志介绍。
党和国家监督体系是我们党全面从严治党、推进自我革命的重要保障。二十届中央纪委三次全会要求,完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制。
2024年以来,广西壮族自治区纪委监委在已派驻8家基础上,有序完成向广西现代物流集团等10家区直企业和广西大学等9所区管本科高校派驻改革。自治区纪委监委加强督促指导,推动派驻机构认真落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》,建立健全派驻机构内部运行制度、问题线索集中管理和集体排查制度、干部廉政档案,规范问题线索处置标准和程序,完善并落实审查调查工作制度规定,健全组务会、述责述廉、工作协调、领导考核系列制度机制,推动派驻机构运转更加规范。
湖北省纪委监委持续探索创新,协助省委建立政治生态分析研判联席会议机制,将22个监督主体纳入联席会议成员单位,定期组织各监督主体相互通报,会商研究重点监督任务,切实增强监督的政治性、协同性,有效提高监督质效。这一机制有力推动了纪检监察监督和党的工作部门职能监督、行政监督等各类监督贯通协调。
要阻断腐败滋生蔓延,必须抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,紧盯“关键少数”,健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度,增强监督的针对性有效性。
近日,福建省厦门市住房和建设局针对厦门某工程咨询公司在投标项目中提交虚假的监理工程师社保证明材料的行为,依法作出行政处罚,并根据该违法行为生成红色预警信息,向相关单位发出预警信息。
建设工程招投标领域涉及金额较大、权力集中,为加强对该领域权力运行的监督制约,厦门市纪委监委驻市住建局纪检监察组推动驻在单位建立了“红黄灯”预警机制。招投标监管部门和相关行政主管部门从日常监管、投诉信访、巡察审计等多种渠道收集预警问题线索;作为预警牵头部门,市住建局定期精准向相关监管部门及综合管理部门发出预警信息。该机制运行以来,共核查300余个项目,生成23条预警信息,有效规范招投标领域权力运行。
黑龙江省纪委监委驻省住建厅纪检监察组督促省住建厅完善《省建筑施工特种作业人员管理规定》,规范自由裁量权,将行政许可审批事项全部纳入“一网通办”,减少权力寻租机会。
上海市静安区纪委监委在推动完善权力配置和运行制约机制上探索创新,印发《关于建立全链条推进“关键少数”常态化监督的实施意见》,提出专题研究部署、加强监督推进、开展谈话提醒、召开民主生活会、执纪执法问责、强化制度约束、加强廉政教育等举措,强化权力流程控制,进一步堵塞制度漏洞。